安慶市林長(zhǎng)制獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)指南 獎(jiǎng)勵(lì)高達(dá)50萬

為落實(shí)省 委辦 公廳、省政 府辦公 廳《關(guān)于推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》精神，突出“促發(fā)展、補(bǔ)短板、活機(jī)制、解難題、強(qiáng)保障”，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本政策。 一、培育壯大林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 1.支持高 效林業(yè)基地建設(shè)。對(duì)當(dāng)年新建木本油料、特色經(jīng)果林基地200畝以上或花卉、種苗基地100畝以上的，市財(cái)政給予每畝200元補(bǔ)助，z高不超過50萬元。對(duì)當(dāng)年新建特色林下種養(yǎng)基地面積300畝以上，且每畝投入1000元以上的，市財(cái)政給予每畝200元補(bǔ)助，z高不超過30萬元。 2.解決林業(yè)生產(chǎn)用地供給。全市每年安排不低于5%新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先滿足林產(chǎn)品加工、森林旅游康養(yǎng)等項(xiàng)目用地需求。除需依法辦 理占用林地手續(xù)的工程外，經(jīng)營(yíng)主體在其經(jīng)營(yíng)林地范圍內(nèi)修建直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施、保護(hù)設(shè)施、科技示范設(shè)施等，在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。 二、補(bǔ)齊林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技短板 3.支持林區(qū)道路建設(shè)。林業(yè)基地主干道路建設(shè)應(yīng)納盡納入“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面延伸工程。對(duì)未納入“四好農(nóng)村路”建設(shè)的林間道路，新建基地200畝以上或省級(jí)以上龍頭企業(yè)已建基地3000畝以上的經(jīng)營(yíng)主體，當(dāng)年修建直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的，經(jīng)縣級(jí)驗(yàn)收合格后，在縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，市財(cái)政給予硬化道路（比照“四好農(nóng)村路”工程標(biāo)準(zhǔn)）每公里10萬元補(bǔ)助，砂石路（寬4米，含排水溝）每公里1.5萬元補(bǔ)助。 4.支持林區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。林業(yè)基地水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)納盡納入水土流失治理、坡耕地改造（分別按不低于25%、80%的投 資額）及農(nóng)田水利“z后一公里”（整合不低于20%的項(xiàng)目資金）等項(xiàng)目。對(duì)未納入上述項(xiàng)目的，新建基地200畝以上或省級(jí)以上龍頭企業(yè)已建基地3000畝以上的經(jīng)營(yíng)主體，當(dāng)年修建的蓄水池等排灌設(shè)施，經(jīng)縣級(jí)驗(yàn)收合格后，在縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，市財(cái)政對(duì)蓄水池（每處不低于50立方米/100畝）等設(shè)施每處補(bǔ)助1.5萬元。 5.支持林區(qū)電力設(shè)施建設(shè)。對(duì)森林（濕地）旅游康養(yǎng)基地1000畝以上的經(jīng)營(yíng)主體，市財(cái)政按基地內(nèi)當(dāng)年新建電力設(shè)施實(shí)際投入的30%給予一次性補(bǔ)助，z高不超過50萬元。 6.建立覆蓋全市的“1+7”科技服務(wù)平臺(tái)。市本級(jí)與中國(guó)林科院亞熱帶林業(yè)研究所、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安慶師范大學(xué)合作，建立市場(chǎng)化運(yùn)作的市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新中心，著重推動(dòng)大宗林產(chǎn)品市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；ㄔO(shè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞林業(yè)新品種研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用和林產(chǎn)品深加工，服務(wù)林企、林農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。市財(cái)政每年安排建設(shè)資金400萬元，重點(diǎn)用于中心基本運(yùn)行和研發(fā)設(shè)備購(gòu)置。各縣（市）圍繞縣域林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求，建立林業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，被省級(jí)認(rèn)定為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新中心的，市財(cái)政分別給予20萬元、50萬元補(bǔ)助。 7.加強(qiáng)基層林業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。山區(qū)縣（市）按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)工作站，其他縣（市、區(qū)）分片設(shè)立林業(yè)中心站，有條件的地方按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)工作站，可由林業(yè)主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。 三、深化集體林權(quán)制度配套改革 8.推進(jìn)縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心全 面運(yùn)行。落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等相關(guān)保障，強(qiáng)化流轉(zhuǎn)服務(wù)和交易監(jiān)管。 9.推行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和林木所有權(quán)證發(fā)放。縣（市、區(qū)）政 府制定集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證、林木所有權(quán)證發(fā)證管理辦法，及時(shí)為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證、林木所有權(quán)證，并賦予其抵 押貸 款、申請(qǐng)林木采伐等權(quán)能。 四、創(chuàng)新林業(yè)綠色金融服務(wù) 10.深化“林長(zhǎng)制”項(xiàng)目貸 款試點(diǎn)。市農(nóng)發(fā)行制定林長(zhǎng)制貸 款融 資方案，重點(diǎn)支持國(guó)土綠化、林業(yè)生態(tài)保護(hù)、森林生態(tài)旅游資源開發(fā)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)。采用自主經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行融 資，各縣（市）選定或新成立一家國(guó)有或國(guó)有控股公司向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行融 資。 11.支持林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擔(dān) 保補(bǔ)貼和貸 款貼息。對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、大型機(jī)具等生產(chǎn)設(shè)施，專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保單質(zhì)押以及林權(quán)抵 押融 資的，按擔(dān) 保費(fèi)率的50%給予一次性擔(dān) 保補(bǔ)貼，z高不超過50萬元。對(duì)當(dāng)年享受中央財(cái)政貼息的經(jīng)營(yíng)主體，在中央財(cái)政貼息的基礎(chǔ)上，按貼息額的15%給予補(bǔ)助。 12.開展疊加森林保險(xiǎn)。對(duì)當(dāng)年開展木本油料和特色經(jīng)濟(jì)林疊加森林保險(xiǎn)的投保人，在省、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政按保費(fèi)的10%給予補(bǔ)助。 五、推進(jìn)政策落地落實(shí) 13.強(qiáng)化服務(wù)保障。市縣兩級(jí)黨委、政 府相關(guān)部門制定服務(wù)保障林長(zhǎng)制改革工作方案，形成黨政同責(zé)、全程參與的工作格局，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。 14.凝聚發(fā)展合力。群團(tuán)組織動(dòng)員社會(huì)力量開展助力林長(zhǎng)制改革專項(xiàng)行動(dòng)，服務(wù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；市 委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)深化“百企幫百村”活動(dòng)，組織非公企業(yè)助推林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 15.強(qiáng)化考核問責(zé)。推進(jìn)市級(jí)林長(zhǎng)包保、調(diào)度、督察、考核機(jī)制，實(shí)行閉環(huán)管理。對(duì)林長(zhǎng)制年度考核在ABC三類中排名第 一名的縣（市、區(qū)）給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作推進(jìn)不力、不擔(dān)當(dāng)、不作為，甚至搞形式主義、官僚主義的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 本政策資金申報(bào)審批程序、兌現(xiàn)方式及約束規(guī)定等詳見實(shí)施細(xì)則，未涵蓋的涉林獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)按照市政 府當(dāng)年出臺(tái)的相關(guān)政策執(zhí)行。 本政策執(zhí)行情況納入林長(zhǎng)制年度考核，落實(shí)效果由第三方年終進(jìn)行評(píng)估。各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策。 本政策自2019年1月1日起執(zhí)行，由市林長(zhǎng)辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

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