2021年安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)管辦法

第 一條 為培育壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，根據(jù)《國 務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕10號(hào)）、《安徽省人民 政 府關(guān)于實(shí)施千萬畝森林增長工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見》（皖政〔2012〕106號(hào)），特 制定本辦法。 第二條 安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以利用森林資源為對(duì)象，以林產(chǎn)品及衍生品的生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)為主業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，經(jīng)省林業(yè)廳審核認(rèn)定的企業(yè)。 第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各種所有制的涉林企業(yè)。 二 、申 報(bào) 第四條 申報(bào)范圍 凡以利用森林資源為對(duì)象，從事林產(chǎn)品及衍生品的生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)的，包括木竹種植與培育、苗木花卉生產(chǎn)與培育、木竹藤加工制造、人造板生產(chǎn)、家具制造、木漿造紙、林產(chǎn)化工、野生動(dòng)植物人工馴養(yǎng)繁育與加工、林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、森林食品藥品生產(chǎn)、林副產(chǎn)品加工、林業(yè)生物質(zhì)材料綜合加工利用、森林和濕地旅游，以及林產(chǎn)品和衍生品專業(yè)批發(fā)、流通、服務(wù)等具有獨(dú)立法人資格并達(dá)到申報(bào)條件的企業(yè)。 第五條 申報(bào)安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)具備以下條件： （一）市場競爭力較強(qiáng)。林產(chǎn)品加工企業(yè)主營產(chǎn)品在國內(nèi)市場競爭力較強(qiáng)，產(chǎn)銷率在85％以上；企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)健全，市場占有率較高。 （二）產(chǎn)品質(zhì)量過硬。林產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)裝備具有國內(nèi)先進(jìn)水平，產(chǎn)品加工水平和質(zhì)量安全水平較高；并建有生產(chǎn)原料來源與使用登記管理、生產(chǎn)操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和可追溯等制度；產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，在全省同行業(yè)中居領(lǐng) 先地位。獲得馳 名 商標(biāo)、著 名 商標(biāo)和省級(jí)以上名 牌產(chǎn)品稱號(hào)，以及通過國際或國家相關(guān)認(rèn)證的企業(yè)有優(yōu)先申報(bào)權(quán)。 （三）新產(chǎn)品開發(fā)能力較強(qiáng)。林產(chǎn)品加工企業(yè)要具有專業(yè)技術(shù)研發(fā)能力，能依靠科技進(jìn)步，開展自主創(chuàng)新；產(chǎn)品科技含量較高，主營產(chǎn)品符合國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策。 （四）產(chǎn)業(yè)鏈較長、輻射面較廣、帶動(dòng)力較強(qiáng)。企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)與農(nóng)戶或農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全，經(jīng)濟(jì)效益較明顯，能擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。 （五）資信較好。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好，資產(chǎn)負(fù)債率低于70％，銀 行信用等級(jí)在A級(jí)以上(含A級(jí))，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)。 （六）誠信守法，有較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)在生產(chǎn)流通中自覺遵守職業(yè)道德和行業(yè)準(zhǔn)則，維護(hù)公開、公平、公正的市場交易規(guī)則，自覺維護(hù)企業(yè)誠實(shí)守信形象；模范遵守國家法律、法規(guī)，熱心社會(huì)公益事業(yè)，近兩年內(nèi)無違法違紀(jì)行為發(fā)生，無質(zhì)量、計(jì)量欺詐和制售假冒偽劣產(chǎn)品行為；不拖欠國家稅款、不拖欠職工工資、不拖欠社 ?；?金。 第六條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)達(dá)到的經(jīng)營指標(biāo)： （一）木竹加工類。總資產(chǎn)規(guī)模：人造板生產(chǎn)企業(yè)8000萬元以上，木材加工企業(yè)6000萬元以上，竹材加工企業(yè)3000萬元以上，林業(yè)生物質(zhì)材料綜合加工利用企業(yè)2000萬元以上，林化企業(yè)1500萬元以上。年銷售額：人造板生產(chǎn)企業(yè)6000萬元以上，木材加工企業(yè)5000萬元以上，竹材加工企業(yè)2000萬元以上, 林業(yè)生物質(zhì)材料綜合加工利用企業(yè)1500萬元以上，林化企業(yè)1000萬元以上。人造板生產(chǎn)企業(yè)和木竹加工企業(yè)需在本省范圍內(nèi)，通過企業(yè)自營或“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單林業(yè)”、“合作造林”等形式，定向建設(shè)5000畝以上原料林基地。與林農(nóng)形成利益共同體的企業(yè)，其總資產(chǎn)規(guī)模和年銷售額可放寬到同類企業(yè)的70%。 (二)木竹和經(jīng)濟(jì)林種植與培育類。商品用材林基地種植、培育規(guī)模8000畝以上，竹林基地種植、培育規(guī)模3000畝以上，經(jīng)濟(jì)林基地種植、培育規(guī)模2000畝以上。 (三) 林木種苗培育類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模1500萬元以上，基地面積1000畝以上，年銷售額300萬元以上。產(chǎn)品技術(shù)含量高，市場競爭力強(qiáng)，在同行業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益領(lǐng) 先。企業(yè)在培育、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量100戶以上。 (四) 花卉培植類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模800萬元以上，基地面積100畝以上或溫室面積8000平方米以上，年銷售額500萬元以上，生產(chǎn)設(shè)施較為先進(jìn)，具有較強(qiáng)的新優(yōu)特品種開發(fā)、引種能力。企業(yè)在生產(chǎn)、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量100戶以上。 (五) 野生動(dòng)植物人工馴養(yǎng)繁育加工類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，年銷售額1500萬元以上，能夠提供不少于100人的就業(yè)機(jī)會(huì)，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ袠I(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射力強(qiáng)，能夠促進(jìn)珍貴、瀕危野生動(dòng)植物的保護(hù)和可持續(xù)利用。 （六）森林食品藥品生產(chǎn)、林副產(chǎn)品加工類。總資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，年銷售額1500萬元以上，能夠提供不少于100人以上的就業(yè)機(jī)會(huì)，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，行業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射力強(qiáng)。 （七）森林旅游類。主要指以森林生態(tài)旅游為主業(yè)的各類景區(qū)和森林公園、濕地公園等經(jīng)營企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模5000萬元以上，經(jīng)營總面積3000畝以上，年旅游綜合收入3000萬元以上，年接待游客量達(dá)15萬人次以上；對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的拉動(dòng)能力，能創(chuàng)造100人以上就業(yè)機(jī)會(huì)。 （八）林下種植、養(yǎng)殖類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模1000萬元以上，林下種植面積1000畝以上，林下種植、養(yǎng)殖特色明顯，主導(dǎo)產(chǎn)品市場前景良好，具有注冊(cè)商標(biāo)和主打品牌；建有農(nóng)民專業(yè)合作組織，吸收返鄉(xiāng)農(nóng)民務(wù)工成績突出，生產(chǎn)逐步向規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。 （九）林產(chǎn)品及衍生品專業(yè)批發(fā)、流通和林業(yè)服務(wù)類。林產(chǎn)品及衍生品專業(yè)批發(fā)企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模5000萬元以上，年交易額5000萬元以上。 林產(chǎn)品及衍生品流通和電子商務(wù)企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，年交易額3000萬元以上。林業(yè)投 資擔(dān) 保、森林收儲(chǔ)企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模：10000萬元以上。林木資產(chǎn)評(píng)估、咨詢、培訓(xùn)、認(rèn)證、科技開發(fā)、推廣、應(yīng)用等專業(yè)服務(wù)型企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模300萬元以上；科技推廣、服務(wù)企業(yè)應(yīng)具有可持續(xù)發(fā)展能力，科技推廣、服務(wù)成效明顯，技術(shù)含量在省內(nèi)居有領(lǐng) 先水平。 第七條 申報(bào)企業(yè)須填寫《安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)表》，并按本辦法第五條和第六條的要求，提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資信證 明、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表與損益表、企業(yè)年檢報(bào)告書、企業(yè)納稅和繳納社 ?；?金、企業(yè)獲得的相關(guān)成果或獎(jiǎng)勵(lì)、認(rèn)證以及林業(yè)種植基地等相關(guān)證 明材料或縣級(jí)以上行政主管部門的證 明文件。 第八條 安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)每兩年申報(bào)一次，申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣級(jí)林業(yè)主管部門提出 申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核確認(rèn)后，正式行文向省林業(yè)廳推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。 三 、認(rèn) 定 第九條 省林業(yè)廳對(duì)各地上報(bào)的企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核后，組織對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)審認(rèn)定。評(píng)審認(rèn)定通過的安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，經(jīng)省相關(guān)媒體公示后，由省林業(yè)廳發(fā)文命名并頒發(fā)證書和匾牌。 第十條 經(jīng)認(rèn)定公布的安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，作為省林業(yè)廳重點(diǎn)聯(lián)系和扶持企業(yè)，優(yōu)先享受國家和省有關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)惠扶持政策。 第十一條 安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱，需要對(duì)其省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)予以重新確認(rèn)的，應(yīng)出具工商行政管理部門變更的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等證 明材料，由縣、市級(jí)林業(yè)主管部門提出審查意見，報(bào)省林業(yè)廳予以確認(rèn)。 第十二條 安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有效期為兩年，期滿后由省林業(yè)廳組織復(fù)審；經(jīng)復(fù)審不合格的企業(yè)，取消其省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)。 四、監(jiān) 管 第十三條 省林業(yè)廳對(duì)省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行跟蹤監(jiān)測和動(dòng)態(tài)管理，保優(yōu)汰劣。 第十四條 省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行一年兩次的數(shù)據(jù)監(jiān)測和信息統(tǒng)計(jì)制度。每年1月和7月，分別填報(bào)《安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)表》，1月份填報(bào)上年度全年數(shù)據(jù)，7月份填報(bào)當(dāng)年上半年數(shù)據(jù)，經(jīng)縣、市級(jí)林業(yè)主管部門審核后于次月20日前報(bào)省林業(yè)廳。 第十五條 省林業(yè)廳對(duì)省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的基本信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，依據(jù)本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提出監(jiān)測評(píng)價(jià)意見，并反饋給企業(yè)。 第十六條 省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有下列情況之一的，經(jīng)省林業(yè)廳審核后，取消其安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào),收回證書和牌匾，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。 1、監(jiān)測評(píng)價(jià)不合格的； 2、在申報(bào)和監(jiān)測過程中提供虛假材料的； 3、拒絕監(jiān)測，不按規(guī)定要求提供相關(guān)基本信息數(shù)據(jù)的； 4、因經(jīng)營不善、資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的; 5、企業(yè)經(jīng)營過程中違反國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、財(cái)稅信 貸政策和產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，存在質(zhì)量、計(jì)量欺詐和制售假冒偽劣產(chǎn)品行為或違法違紀(jì)行為的。 五、附 則 第十七條 已評(píng)為安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，鼓勵(lì)申報(bào)安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 第十八條 本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，原《安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)管暫行辦法》同時(shí)廢止。

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